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美退中导条约重挫中共闷声造弹中俄边境军备将升级

时间:2020-07-31  作者:

美退中导条约重挫中共闷声造弹中俄边境军备将升级

美国国务卿蓬佩奥(MichaelPompeo)2019年2月1日在美国国务院的华盛顿总部宣布了美国将退出《中导条约》的决定。(ERICBARADAT/AFP/GettyImages)

美国政府日前宣布,暂停履行美国和俄罗斯之间签订的《中程核导弹条约》(简称《中导条约》)。舆论称,美国此举让中共「闷声造飞弹」的后发优势受挫。也有分析人士指,在《中导条约》失效后,美中之间可能发生新一轮军备竞赛。

美国决意退出《中导条约》

美国国务卿蓬佩奥(MichaelPompeo)2月1日在美国国务院的华盛顿总部宣布了美国将退出《中导条约》的决定。他表示,如果俄罗斯6个月内不停止破坏这个条约的作法,美方退出这个条约的决定将于今年8月初正式生效。

蓬佩奥说:「我们为俄罗斯提供了充足的时间窗口,让它能够改变行为,并履行自己的承诺。明天时间就到期了。在过去60天里,俄罗斯拒绝採取任何措施来恢复真正与可核查的合规状况。因此,美国将从2月2日起暂停在《中导条约》中承担的义务。我们将向俄罗斯和其他缔约国发出正式通知,根据该条约第15条,美国将在六个月后退出《中导条约》。」

此前,华盛顿已经就此知会了北约盟国。北约则计画在美国正式宣布决定后尽快发布一份声明,对该决定表示支持。

据了解,《中导条约》(TheIntermediate-RangeNuclearForces(INF)Treaty)是美国前总统里根和前苏联领导人戈尔巴乔夫在1987年签署的一项旨在控制军备的协议。当时双方承诺销毁所有射程在500公里到5500公里之间的陆基弹道导弹和巡航导弹,包括常规与核导弹及其发射装置。

该条约从1988年6月1日开始生效,最初只适用于美苏导弹。1991年苏联解体后,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和乌克兰都被纳入这个条约覆盖的範围。《中导条约》生效后,德国、匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克和保加利亚等欧洲国家,也先后响应这个条约而销毁了他们库存的中程导弹。

然而,近年来俄罗斯研发部署了新型巡航导弹9M729。美国方面认为,俄国的这种做法违反了《中导条约》的裁军条款。华盛顿去年12月初给莫斯科设定了2个月的期限,要求俄方在2月2日前承诺销毁这一新型武器。

俄罗斯方面辩称9M729型巡航导弹射程仅为480公里,不受《中导条约》的限制;但美方认定该型导弹的射程高达2600公里,也即从俄罗斯境内发射可抵达几乎所有欧洲国家的首都(里斯本除外)。

鑒于俄罗斯坚持不肯销毁9M729型巡航导弹,美国政府便决意退出这个条约。

此外,美国决定退出《中导条约》的另一个原因是,美国担心没有加入该条约的中共政权利用自己的「后发优势」,通过部署射程超过条约限制的导弹而获得军事优势。

美国国会美中经济和安全审查委员会1月28日发表的一篇报告指出,该条约对美国和俄罗斯的导弹发展有严格限制,但不受条约约束的中国(中共)则可以迅速扩大其导弹武器库。所以中共现在既反对美国退出中导条约,也反对将中国包括到条约中来。

现任美国国家安全顾问的约翰•博尔顿2011年8月就曾在《华尔街日报》发表文章指出,中国(中共)正在「迅速增加」巡航导弹和弹道导弹的数量,伊朗和朝鲜也构成潜在的导弹威胁,而这些政权都不受《中导条约》的制约。

《中导条约》失效中共将无法继续「闷声造弹」

德国国际与安全研究所(SWP)主任珀瑟斯(VolkerPerthes)在接受法新社採访时分析称,指责某一种武器触犯条约只是一个说辞,导致美俄决意要退出《中导条约》的真正原因是,美俄双方都对自己的武器研发与部署受到这个条约的制约而中共等并不受该条约的约束感到不满,两国都认为自己「吃了亏」。

《德国之声》也报导称,由于《中导条约》裁军协议仅仅约束了美苏或美俄两国,间接导致中国成了冷战末期全球唯一能出口相关类型导弹的国家。

报导指出,早在60年代后期,中国就成为了美苏之外首个部署中程导弹(东风2系列)的国家。而在美苏签署《中导条约》之后,中国又陆续研发、部署了多种中程导弹,其中大部分都能够使用发射车机动发射。而中共与沙乌地阿拉伯在1988年达成的中程导弹交易,是迄今为止全球範围内唯一一笔中程导弹的跨国军售交易。

除此以外,近年来,巴基斯坦、印度、以色列、伊朗、朝鲜等国也纷纷研发了自己的中程导弹。

2018年10月,美国总统川普首次对外表露退出《中导条约》的意愿时,美国国家安全事务助理博尔顿(JohnBolton)就曾对外指出,中共政府拥有的导弹中33%到50%的弹道导弹都超出了《中导条约》的限制,美国现在正面临着来自中共「非常真切的威胁」,所以美国不想继续成为「唯一受条约限制的国家」。

因此,有舆论认为,如果《中导条约》正式宣告失效,意味着中共钻空子「闷声造飞弹」的优势也将失去。不过,由此也很可能引发世界範围内的新一轮军备竞赛,而这并非中共所乐见。

柏林科学政治基金会主任珀瑟斯(VolkerPerthes)认为,《中导条约》若正式宣告死亡,将导致俄罗斯与中国之间的势力格局发生改变。

他说,俄罗斯可以沿着中俄边境部署对等的军备。俄方目前受制于条约而无法如此做,一旦条约废除,俄罗斯就能放手去做。


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